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根据《上海市市容环境卫生管理条例》《上海市生活垃圾管理条例》等法律、法规要求，为适应本市生活垃圾转运、处置真实的情况，逐步提升全市生活垃圾转运、处置设施运营监管成效，上海市绿化和市容管理局于近日正式印发修订后的《上海市生活垃圾转运、处置设施运营监管办法》（以下简称《监管办法》）。
该办法将于2026年1月1日起正式施行，有效期至2030年12月31日。
随着本市生活垃圾转运、处置设施建设标准与运营水平的持续提升，对运营监管的精细化、智能化提出了更加高的要求。本次修订旨在细化计量监管、规范审核程序、强化协同处置监管、深化监督管理等，逐步提升设施运营效率，推进精细化管理，确保环境效果，加强社会效应，打造智慧高效生活垃圾转运、处置监管体系。
修订后的《监管办法》共十四条，规定了各管理部门职责分工以及监管措施，从称重计量、运营效率、环境效果、经济效益与社会效应等五项内容明确了各设施需要监管的事项，同时对评价方式和周期做了相关规定，经评估后主要修订内容包括：
增加识别方式。增加箱体编号作为电子身份认证,并进一步推进防拆卸身份标识管理，强化计量数据自动采集、实时上传功能。
强化计量管理。删除按不同规模分级配置计量装置的要求。为提升计量数据的及时性和准确性，明确所有生活垃圾转运、处置设施均须安装满足双向（进场、出场）计量要求的固定式自动计量装置。（涉及第七条修改）
为规范审核程序、增加管理依据，强化市区两级物流和计量监管职责，增加应急生活垃圾、其他垃圾物流审核流程，以及区绿化市容部门对本区进场设施车辆的暂停、注销等监管职能。（涉及第七条修改）
为推进设施有序协同处置其他垃圾（如装修垃圾分拣残渣、普通工业固废、污泥等可燃物等），加强二次废弃物（如湿垃圾残渣、渗滤液、沼液）的流量流向监管，明确各设施应实时反映进场生活垃圾，以及生活垃圾处理过程中产生的残渣、渗滤液、沼液，协同处置的装修垃圾分拣残渣、普通工业固废、污泥等废弃物的流量流向，确保计量数据准确。（涉及第六条修改）
强化信息化监管。明确信息系统、在线监测系统作为转运、处置设施的配套设施设备，监管单位应确定系统建设及运维的主体责任，确保系统稳定运行。
强化监测监管。明确设施运营单位应将自动监测数据的不正常的情况说明报送监管部门，并做好在线监测设备的校准和调整。
强化环境监管。增加“优化作业流程，合理的安排生活垃圾转运车辆的进场时段与运输路线，减少对旁边的环境和居民生活的影响”的管理要求。
强化安全监管。增加“加强安全培训、应急演练、现场安全管理等安全生产全程管控”的要求。
强化投诉监管。增加对投诉信访处理建立及时响应和反馈机制的管理要求。（涉及第九条、第十一条、第十二条修改）
另外，以增强政府监管能力和提高设施运营效率和社会效应为目的，将监管职责分工做调整，仅规定市区两级监管职责，并增加监管人员应具备一定的专业能力并定期接受培训等要求，加强专业领域监管。适合使用的范围明确“可回收物、有害垃圾相关设施的运营监管工作另有规定的，从其规定。”，删除“餐厨废弃油脂设施的参照管理”（可回收物中转站、集散场、有害垃圾中转站、餐厨废弃油脂等设施的运营监管工作另行制定）。（涉及第二条、第三条、第十三条、原第十四条修改）
点击 阅读原文，查看《上海市绿化和市容管理局关于印发〈上海市生活垃圾转运、处置设施运营监管办法〉的通知》（沪绿容规〔2025〕4号）
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